全球油服巨头斯伦贝谢一季度业绩下滑6.7%

今天下午，十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会，环保部部长陈吉宁答记者问时表示，去年各级环保部门下达行政处罚决定12.4万余份，罚款66.3亿元，比2015年分别增长28%和56%

如果任这些企业关停，不仅经济发展要受损失，还会造成失业等更多问题。二是，推进环境PPP项目金融创新，激发市场活力。

开展土壤污染详查，分类制定实施治理措施。三要强化机动车尾气治理。实行24小时在线监控污染源，到期不达标的坚决依法关停。常委会检查水法实施情况，要求落实最严格的水资源管理制度，加强水生态保护和水环境治理，推进水资源可持续利用。如今，全国两会还在持续进行中，委员们议案、提案、建议铺天盖地而来，各个细分领域环保好声音不断

随手再举一例：深圳消委会发布报告称外语培训和早教投诉激增，提醒市民勿盲目报名（《南方都市报》3月13日）。一个人待在一个小区里，把十几部电台设备操控得灵活自如，其独当一面的能力值得肯定，只可惜，他用错了地方。依照国外的发展经验，生物柴油应该进行封闭推广。

无论是从讲政治、抓经济，还是为民生，都是一件值得干、应该干的大好事。需要政府主管部门强力推进两件事情：其一，解决好生物柴油的定价问题和混配问题两桶油作为肩负社会职责的大央企，本应率先垂范，但是并没有作出表率。其二，为两桶油增加了新的利润空间。

其二，油品升级带来的往往是价格上涨，这对主要跑长途运输、燃油使用量大的重卡来说，直接增加了成本开支。中国的石油体系，是典型的保供型为主，中石油、中石化等几大国营油企被赋予了极大的社会责任，也拥有了很强大的垄断特权。

第三，大范围强制区域内重卡只能加到B5，没有低标劣质油可加，也保障了国五(99%~95%)石化柴油顺利进入市场。生物柴油要想大规模进入市场，必须进入两桶油的销售体系，但中石油、中石化并不愿意接受民营企业的生物柴油。毫不夸张地说，空气污染已经成为了中国最大的民生问题之一。BD100的主要原料地沟油(泔水油)，目前的市场价卖到了5800-6000元每吨，价格倒挂问题严重。

大力发展绿色生物柴油，将有效解决地沟油回流餐桌的问题，可以有力解决柴油重卡超标排污致霾问题，是响应习主席绿水青山也是金山银山号召的实际行动，是一件利国利民的大好事，如何有效落实下去将考验着发改委等政策主管部门的执行力和行动力。某种程度上说，油品升级实际起到了劣币驱逐良币的效果。面对雾霾难题，党和政府高度重视。可见，高层领导对这个问题是有清醒认识的，治理机动车排放污染必须抓住重卡柴油车这个关键点。

上海市食品药品监督管理局经过近4年综合整治，上海在全国率先实现对地沟油的产、收、运、处全程闭环监管，废弃油脂规范收运由2011年之前的平均每天不足20吨，提高到现在日均90余吨，这些地沟油加工成燃料油供应给公交车、物流重卡使用，2017年这一模式将大规模推广。依照国外的发展经验，生物柴油应该进行封闭推广。

首先，生物柴油是绿色能源。需要政府主管部门强力推进两件事情：其一，解决好生物柴油的定价问题和混配问题。

(二)治理重卡柴油车污染：政策漏洞必须堵住在治理机动车尾气污染问题上，北京方面可谓是不遗余力。目前，柴油终端零售价约7100元/吨，生物柴油零售价约5000元/吨，B5生物柴油与石化柴油应该做到同质同价，以鼓励绿色产业发展、促进大气污染防治，减少机动车尾气污染排放。最核心的问题是解决重污染车的问题。陈吉宁特别指出北京的问题：北京的污染结构跟其他地区不一样。所谓BD100，就是完全的生物柴油，没有和其它油品混合，百分百是废弃动植物油脂与甲醇反应制得的生物柴油成品。在中石油、中石化庞大的体系内，销售版块只负责卖油，既没有技术人员又没有检测设备，并不具备调配、掺混生物柴油的能力，更害怕接纳生物柴油带来油品质量不达标的风险，因此非常抵制，生物柴油还是被挡在门外。

这里所说的石油销售企业，主要是指占据市场支配地位的两桶油，否则就用不着国务院能源主管部门或者省级人民政府了。中国500个大城市中，只有不到1%达到世界卫生组织推荐的空气质量标准;与此同时，世界上污染最严重的10个城市有7个在中国。

目前，建立京津冀生物柴油封闭示范区的各种条件成熟。就如老话说牵牛要牵牛鼻子，抓住了牛鼻子，也就能掌控大局、直击要害，起到事半功倍的奇效。

2013年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，明确要求：到2017年，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米。做一个简单的计算大家就知道问题有多严重，大货车污染问题不解决，即使是全北京所有的小汽车都停驶，也都无济于事。

那么，牛鼻子在哪里?环保部监测数据显示，增长迅速的机动车保有量是大气污染的元凶，雾霾污染源中机动车、燃煤、工业排放各占了三分之一左右。按照国家主席习近平绿色青山更是金山银山的讲话精神，发展生物柴油可有效重卡污染难题，以最经济高效的手段解决京津冀雾霾难题，还首都人民一片蓝天。据估算，我国每年产生地沟油约400万吨，其他废弃油脂约680万吨，生产生物柴油原料较为丰富。要将政策落到实处，必须大处着眼，全产业链通盘考虑。

我们的建议是，在京津冀地区做封闭推广生物柴油的强制掺混示范区，这将彻底解决京津冀地区重卡汽车劣质低品柴油致霾难题。对于这个问题，相关部门给中央领导做了请示汇报，马凯副总理批复给能源主管部门和两桶油的负责人来研究解决。

1月6日晚，环保部媒体座谈会上，环保部长陈吉宁表示：一辆老旧车相当于国IV、国V标准的20至40辆汽车排放，重型柴油车相当于200辆小车排放，而且很多不达标。生物柴油以地沟油等废弃油脂和油料作物为原料生产，具有十六烷值高、无毒、低硫、可降解、无芳烃等特点。

这导致了大量的地沟油流向了饲料油生产领域，而不是用来生产生物柴油。在离北京不远的天津港、唐山港，停泊着数不清的大吨位船舶，它们使用的燃料油含硫量是车用柴油的100至3500倍，船用油硫含量标准直到2015年才出台，并且要比车用油品标准低很多，船舶燃油对大气造成的污染触目惊心。

地沟油中含有黄曲霉素、苯并芘，这两种毒素都是致癌物。严禁地沟油违规违法用于饲料油生产，严禁地沟油违规违法回流餐桌危害人民生命健康，所有的地沟油统一封闭供应给生物柴油生产企业。如果在传统石化柴油中添加20%的生物柴油，机动车尾气污染会进一步降低60%-70%。两桶油不接纳，生物柴油没有出口，减霾利器就有心无力、有劲使不上。

因此要加快淘汰老旧车，加大对重污染车的监管。为什么这么说呢?原因如下：其一，限号、限行限制范围是北京五环及以内，五环之外不受限号、限行措施管制，重卡畅行无阻地冒着黑烟污染环境，在北京主城区之外以及范围更大的京津冀地区都是如此。

石化炼厂采购混配，不增设投资和混配难度，不改变原石化柴油调拨结算程序，消除了成品油销售企业混配为难、抵触情绪。同时，在国务院高层做出多次批示后，国家能源局也于2016年11月专门组织召开了生物柴油产业发展研讨会，目前正在积极组织制定关于进一步推动生物柴油产业发展的政策意见，如进展顺利，有望很快落地。

《中华人民共和国可再生能源法》第十六条规定，国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物。怎么办?如何才能解决这个大难题?要想治霾减霾起到实效，必须抓住关键问题，抓住大问题。